第45章 农业政策
新的故事已经开始。
  罗马的梧桐仍未抽芽，但台伯河两岸的泥土已经开始鬆动了。
  昨天下午，农业部送来了一份报告，称翁贝托亲王在那不勒斯亲王津贴转入合作社基金后，第一批由退伍士兵试点的合作社已在维苏威火山南麓完成坡地梯田的排水渠测绘，报告上还附著一张墨跡未乾的剖面图。
  刻律德菈在报告末尾用铅笔批了四个字：“春耕开始。”
  即位第七个月，战爭的阴影已被挡在国门之外，但经济上的战爭才刚刚开始。
  墨索里尼留下的財政窟窿可以用削减军工填补，失业工人可以用转產工厂吸纳，但义大利最根本的顽疾不在工厂——在土地。
  农业大臣本迪尼在二月底呈交的《全国农业现状调查报告》中直言不讳：“陛下，法西斯时期的粮食自给运动实际上是一场数据造假。墨索里尼为了在数字上维持粮食自给率，不惜用巨额补贴维持小麦高价，但补贴的大部分被大地主攫取，小农和佃户没有得到任何实质利益。”
  “地主將补贴用於兼併更多土地，进一步將自耕农排挤出市场——过去十年，南部和中部超过六成的自耕农失去了土地所有权，沦为佃户或进城加入失业行列。”
  “与此同时，农业基础设施被严重忽视，法西斯將大量財政投入军工和殖民地冒险，水利设施停留在1915年水平，化肥依赖进口但外匯又优先购买军火。”
  “一旦取消补贴，小麦价格就会暴跌，农民破產；继续补贴，財政无法承受。”
  “臣以为，新政府的农业政策不能只靠补贴，必须从土地制度入手，联合数十家中小农户成立合作社，以集体信用的方式向国家申请低息贷款，用於购买种子、化肥和农机具。”
  “同时赋予合作社对拋荒地的优先承租权，任何閒置超过两年的地主的荒地，合作社可向地方政府申请强制租赁。”
  “此外，皇室在翁贝托亲王率先划拨津贴之后，继续追加注入一部分启动保证金存入南方合作社基金。
  “陛下，这剂药很猛。大地主一定会反对。但如果不吃这剂药，南方的春天永远不会真正到来。”
  本迪尼在报告附录中附了一份统计数据，显示全义大利超过一成的耕地集中在极少数的地主手中，而超过半数的农户仅拥有不到十分之一的耕地。
  农业改革方案在提交內阁之前，刻律德菈先召见了本迪尼。