第147章 大迁徙与包税制

  “根据新框架，美国將实行『联邦直接治理区』与『地方自治特区』並行的双轨制度。”

  “深蓝色区域为联邦直接治理区，包括：哥伦比亚特区，纽约州，麻萨诸塞州，康乃狄克州，新泽西州，马里兰州，维吉尼亚州，德拉瓦州，南卡，北卡，乔治亚，弗洛里达，威斯康星，密西根，华盛顿州等以及主要港口与军事基地周边五十英里范围。”

  “这些区域將完全由联邦政府直接管辖，適用联邦宪法和法律，驻扎联邦军队，税收完全上缴联邦国库。”

  “浅黄色区域为地方自治特区。”

  “在自治特区內，联邦政府將实行『包税制』与『有限自治』原则。”

  屏幕上列出具体条款：

  一、各自治特区享有基层行政自治权，可选举地方官员，制定地方法规（不得与联邦基本法衝突）。

  二、联邦政府为每个特区设定年度“税收配额”，只要按时足额缴纳税款，联邦不干涉特区內政。

  三、特区需自行承担教育，医疗，治安，基建等所有公共服务开支。

  四、联邦军队將撤离特区，由特区自行组建治安力量（不得拥有重武器，空军，战略飞弹）。

  五、特区居民仍为美国公民，享有宪法规定的基本权利，但联邦法院对特区案件只有有限管辖权。

  六、特区与联邦直接治理区之间的商品，人员流动需通过指定口岸，接受检查。

  七、本框架为期二十年，期满后可重新谈判。

  演讲结束时，国会大厅里响起稀疏的掌声，大多数来自共和党席位。

  民主党议员们沉默地坐著，很多人眼中含著泪水。