第六十三章 风起於青萍之末
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  “杨相公，既然大政方针定了，朕还有一事想与你商议。”
  杨邠欠了欠身：“陛下请讲。”
  刘承祐搁下茶盏，语气放得平缓：
  “过所之制，自去岁施行以来，確实严密。可如今新政將行，商旅往来势必增多。朕的意思是，可否稍微放宽一些？比如延长期限，扩大范围，让商贾百姓少些周折。”
  杨邠抬起头，神色肃然，声音不容置疑：
  “陛下，过所之制，乃控制人口流动的基本方针。乱世之中，奸细、逃兵、流寇混杂於百姓之间，若无严格查验，汴京早就乱了。臣以为，此事不可轻动。”
  刘承祐摇了摇头，语气里带了几分耐心：
  “杨相公，朕这不是隨意。新政四策，哪一样不需要百姓参与？百姓出不来，商贾进不去，新政的效果，就要大打折扣。”
  “况且，朕的意思也不是全部放宽。只在京畿和洛阳先试一试。若是效果好，再逐步推广；若是不好，隨时可以收回来。杨相公以为如何？”
  杨邠沉默了片刻。
  他望著御座上那个年轻的皇帝，嘴唇动了动，像是要反驳，却又找不到合適的理由。
  新政要推行，百姓確实需要流动，商贾、流民不进来，税改开垦就是空话。
  他垂下眼帘，终於缓缓开口：
  “陛下既已想得周全，臣……无话可说。”
  刘承祐点了点头，脸上浮起一丝笑意：