第142章 代议制度与寻求之法

  一句话解释，红鹿领將实行以代议机构【咨议局】为制度核心的代议制度。

  【咨议局】，定位为红龙领主菲尼克斯之下的最高咨议与辅助决策机构，而非独立的权力机关。

  之所以不命名为某某议会，就是要明確其辅助性质，菲尼克斯始终保有最终决定权。

  该代议机构自有三大权力：

  议决权，审议关於税收、基建、公共项目预算的法案；

  监督权，监督哈雷男爵领导的旧行政系统的施政效率与財政收支；

  諫言权，接受领民陈情，向红龙领主提出合理的政策建议。

  既然是代议制度，其议员自然由各类代表充任。

  菲尼克斯將其大体划分为三类代表，即民选代表、官方代表和特別代表。

  这里面，有各村镇、行会按配额推举的商人、富农、工匠代表；也有哈雷男爵提名、菲尼克斯任命的行政官僚和效忠骑士；

  最后，是一些红龙领主特邀的技术专家，比如月亮结社德鲁伊、烬须部族的火矮人等等————

  这个代议制度，一定程度上下放了政治权利，能为菲尼克斯在红鹿领上爭取到更多的支持者，也能打击现有权利体系下不听话的旧人，从制度上瓦解领地中的反抗力量。

  而就目前来说，建立【咨议局】最重要的成果是，塑造出了红龙领主维持长久统治与作出任意决定的合法性。

  菲尼克斯通过与代表们咨议的形式，將自己的意志，巧妙地转化为领地整体的共同决策，其统治自然会更具备正当性————

  代议制度確立好后，席位尚未填满的【咨议局】首次会议，仓促开始。