第十四章 荆南底定

  诸葛亮起身，“在。”

  “军师中郎將，督零陵、桂阳、长沙三郡军政，钱粮兵丁统调，代左將军府行令，荆南诸事，就地决断，无需事事请示。”刘备停了一下，才补了一句，“荆南这摊子，我交给你。”

  诸葛亮深深一揖，“亮领命。”

  军师中郎將一职，在汉制里论秩比不算显贵，却实权在握：上可参与军机谋划，下可直接督导诸郡民政，行令不必绕经各郡太守，钱粮调度、吏员任命、军械徵发，皆可署理。刘备把这个职位给诸葛亮，是把荆南整个交出去——不只是留一个幕僚监督各郡，而是把整盘的运转压在他一个人肩上。

  日头过了正午，亲兵撤了案上文册，换上了新茶。眾人重新落座，刘备看向诸葛亮，没有半句铺垫：“之前在泉陵说的，授田募兵、兵地绑定的事，眼下四郡已定，可以动起来了。这件事，我交给你总领，蒋琬、向朗辅你，先把架子搭起来。”

  诸葛亮立刻起身，对著刘备躬身拱手，应声乾脆：“亮遵令，必不负主公所託。”

  接下来的三日，郡府西院的灯火夜夜亮到天明。

  头一日，先定了授田的根本——田亩来源。诸葛亮把差事分得明明白白：零陵已先行一步，清丈大半收官，蒋琬盯著扫尾，顺带把桂阳一併主管起来；向朗主抓长沙，分遣吏员赴各县，逐一清丈无主荒田、被豪强侵占的官田和郡府公田，全部造册登记，两月之內完成，一县不得遗漏。“各县清丈的吏员，从左將军府直接委派，不用本地士族举荐的人，免得徇私瞒报。”

  第二日，蒋琬把一份长沙清丈初报摆在案上。长沙各县被豪强侵占的官田，比预计的多出將近一成。向朗盯著那张纸看了半晌，说士族吞田当然吞，换谁都吞。诸葛亮没有接这话，把初报叠好放在案角，“先丈，先登记，先把数目摸清楚，其余的事，等主公北归再议。眼下最要紧的是把授田的底子打实，不是跟士族清算旧帐。荆南初定，先把底子扎牢了再说旁的。”

  第三日夜里，向朗把擬好的章程通读了三遍，指了其中一条，“各县屯田校尉，由谁来任？”

  “左將军府统一委任，兵事归中军节度，民政归军师中郎將府与粮曹统管，不走太守、不走各家士族，单列一条，权责写死。”诸葛亮把那条看了看，提笔改了几个字，把章程在向朗面前推开。

  向朗把改后的条文看了片刻，“你这是有意绕开他们。”

  “不是绕，是划清权责。”诸葛亮把笔放下，“这件事，是左將军府、是郡府在管，不是各家士族的私產。从前郡兵由各家供给，兵丁认主家不认郡府，打起仗来一触即溃，这个亏不能再吃。授田让郡兵有要守的理由，月餉官出断开士族对这些兵的私人掌控，两条路，一步都不能省。”

  向朗沉默了片刻，点了点头，把章程重新誊抄了一遍。

  田亩来源定了，募兵章程才算真正落了笔。凡年龄十八至三十五岁、身强体健、自愿应募入郡兵者，每户授官田二十亩，免全家三年田租、终身徭役；守本郡，閒时屯垦，军械耕牛由郡府统一供给；田產可由子嗣世袭，父死子继，非军功不得剥夺。不愿入郡兵、只愿入民屯者，每户授田十五亩，免一年田租，次年起二十税一，不隨军出征，以安流民。