第172章

  如果简单地实行能者多劳，权力依旧会集中在少数人手中，这并非厉长瑛所乐见。

  而铺都是阿会部曾经的俟斤，也是胡人的代表，对奚州旧制极有发言权，他提出的新官制在鲜卑和奚州旧制的基础上，和厉长瑛在此之前实行的官制相结合，分别在王庭和东奚、西奚、北奚设立军府。

  军政皆由军府所管，上将军掌军，左右卫将军，左右都尉，左右校尉，左右司马，军侯，队长，什长，伍长；左右辅掌政，另有不同司总管，政事官。

  他的提议得到了大部分胡人的支持。

  但这和从前的部落制几乎没什么太大区别，现在厉长瑛有权威，暂时不会出问题，可一旦以后军府权力过大，王庭的权力便会相应地减弱。

  同样非厉长瑛所乐见。

  厉长瑛提出结合中原官制，就是要军政分离。

  魏堇更了解厉长瑛的想法，如今的奚州比起中原的幅员辽阔，不需要太过复杂繁冗的官员体系，所以他提出了另一套官制，中原的三省六部制的奚州本土简化版本。

  中枢为王庭，地方设东、西城，北、南军镇，拱卫王城。

  王庭分设内务府、政事府和军府。

  内务府掌王庭内务，设内务总管，各司管事；

  政事府总览政务，左右相统管，左右丞辅管，下设十院：财务院掌税务、军政民生支出等，吏务院掌考核、任命等，监察院掌监察、审理百官，刑狱院掌刑狱，学院掌管教育之事，礼院掌外事内礼，千工院掌工事，巫医院掌医、药，民生院掌农事、矿务、畜牧等，商务院掌互市、商贸等。

  军府统帅全军，掌镇戍、防卫、军器等，直接听令于奚王，下设王帐亲卫军，王庭卫军，主城卫军，北南镇戍军，东西城卫军……

  北为军事重镇，以镇戍、护商为要，南军镇以镇守王城为主；王城、东、西城设城务府，东、西城务府和地方军府，两府互不隶属，互不统帅。

  魏堇这一套官制的目的很明确，各司其职的同时，王庭权力集中，防止专权。